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【概  况】

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滨州市位于黄河下游、鲁北平原,地处黄河三角洲腹地,北临渤海,东与东营市接壤,南和淄博市毗邻,西同德州市和济南市搭界,是山东的北大门。1950年建惠民专区,几经沿革,1992年改称滨州地区,2001年撤地设市。现辖滨城区、惠民县、阳信县、无棣县、沾化县、博兴县、邹平县六县一区和经济开发区,版图面积9600平方公里,人口369万人。
  滨州历史悠久,文化渊源流长。早在新石器时代,就有人类繁衍生息,是黄河文化和齐文化的发祥地之一。在商朝时建有蒲姑国,秦朝开始建县,从西汉起至民国先后设有郡(国)、州、府、道等地方行政建置,五代时期置滨州,以濒临渤海而得名。传统民间艺术异彩纷呈,发源于博兴的吕剧、惠民的胡集书会、泥塑、木版画及滨州剪纸具有深厚的乡土气息,独具艺术风格。滨州民风淳朴,人杰地灵,惠民县是古代著名军事家中国武圣孙武的故里。邹平县是宋代著名政治家范仲淹的生长地。博兴县是汉孝子董永的故乡,中国“孝”文化的发源地。滨州还是中国吕剧的发源地。革命战争年代,是中央渤海区党政军领导机关所在地。
  滨州交通便利。济青高速、滨博高速、京滨高速和205、220国道穿越境内,是连接苏、鲁、京、津的重要通道。津汕高速大高至鲁冀界段、威乌高速辛庄子至邓王段、滨德高速、黄大铁路滨州段、黄河公铁两用桥、中国滨州大高通用航空城、滨州万吨级港口等一大批基础设施建设项目正在加紧建设。
  

滨州市位于黄河下游、鲁北平原,地处黄河三角洲腹地,东与东营市接壤,南和淄博市毗邻,西同德州市和济南市搭界,西北与河北省隔漳卫新河相望,是山东的北大门。现辖滨城区、惠民县、阳信县、无棣县、沾化县、博兴县、邹平县六县一区和经济开发区,版图面积9600平方公里,人口373万。近年来,在省委、省政府的正确领导下,在历届领导班子打下的坚实基础上,全市上下始终以科学发展观统领全局,坚持“发展是主题,调整是主线,招商是重点,实干是关键,稳定是基础,廉政是保证”的“30字”工作方针,按照“夯实基础,埋头苦干,调整提升,巩固完善”的总体要求,解放思想,抢抓机遇,创新实干,经济社会持续保持了平稳健康的发展态势。2008年,全市完成财政总收入138.3亿元,增长16.7%;其中地方财政收入70.37亿元,增长18.5%。全年完成生产总值1236.8亿元,增长13.1%;城镇居民可支配收入15960元,增长14.9%;农民人均纯收入5662元,增长13.5%。同时,社会各项事业健康发展,城乡面貌发生重大变化,人民生活水平显著提升,党的建设全面加强,支援抗震救灾和对口援建北川县禹里乡工作扎实推进。先后荣获国家卫生城市、全国双拥模范城市、中国特色魅力城市、中国水土保持生态环境示范市、山东省适宜人居环境城市、省级创建文明城市工作先进城市等称号。

历史悠久,资源丰富  早在新石器时代,就有人类繁衍生息,是黄河文化和齐文化的发祥地之一,武圣孙子、汉孝子董永、宋代著名政治家范仲淹都出生或成长在这里,有孙子故园、孙子兵法城、魏氏庄园、碣石山、鹤伴山、麻大湖等历史名胜和自然景观。传统民间艺术异彩纷呈,乡土气息浓厚,艺术风格独特,滨州剪纸、惠民胡集书会、董永传说、博兴吕剧、沾化渔鼓戏列入国家级非物质文化遗产名录。革命战争年代,是中央渤海区党政军领导机关所在地。渤海的眷顾、黄河的哺育,赋予了滨州丰饶的物产、充足的资源。滨州是中国棉花生产基地,中国第二大油田——胜利油田的主采油区,还是中外闻名的“中国冬枣之乡”。地域辽阔,土地资源丰富,拥有未开发土地300万亩,人均占有耕地达到1.95亩。自2003年底开始的以防潮堤为屏障的“北带”开发,新增土地63万亩。全市已探明矿产资源29种,开发潜力巨大。其中石油储量6亿吨,天然气储量164亿立方米。海岸线长达240公里,沿海有10万公顷的滩涂、广袤的滨海芦苇湿地,是山东省重要的原盐生产基地、盐化工基地和海水养殖基地。

四环五海,生态滨州  按照“四环五海、生态滨州”的城市目标定位,深入实施中心城区带动战略,坚持新城区建设和老城区改造并举,政府引导和市场化运作相结合,加快城市基础设施建设和城中村改造步伐,不断完善城市功能,初步搭建起了“四环五海、生态滨州”的城市框架。其中,“四环五海”工程是指环城公路、环城水系、环城林带、环城景点,同时为满足城市用水需求,利用盐碱涝洼地形,建设东、西、南、北、中五个水库。整个主体工程投资近13亿元,新增环城公路近60公里,城区水体面积增长了7倍左右,年调蓄水量达1.5亿立方米,建成区林木覆盖率达到22%,有效改善了城市的生态环境,“中海”被命名为“国家级水利风景区”。2008年,城市化水平达到35.2%,中心城市规划控制区已达176平方公里,建成区面积78平方公里,城市人口达66万。城市化拉动现代服务业迅速成长。滨州现代物流中心初具规模,国际会展中心投入使用,奥林匹克公园即将完工。会展经济方兴未艾,通用航空展、家纺文化节等节赛活动相继举办。诚信滨州建设逐步深化,自2002年开始连续7年举办银企合作促进会,取得丰硕成果,签约资金达3741.1亿元,特别是第7届银企合作促进会签订合同贷款金额820.5亿元,比上届增长15.6%。加快高速路、铁路、海港、空港等基础设施建设。以BOT方式建设的黄河公铁路两用桥实现通车,火车跨过黄河,圆了滨州人半个世纪的铁路梦。津汕高速、荣乌高速滨州段竣工通车,滨德高速已开工建设,黄大铁路、德龙烟铁路滨州段即将开工,中国滨州大高通用航空城、滨州万吨级港口建设进展顺利,进一步凸显了位于环渤海经济圈、半岛城市群、济南城市群经济圈三大经济区结合部的区位优势。积极抢抓滨州列入国家级交通运输主枢纽城市的机遇,建设完善以两路(高速公路、铁路)、两港(海港、空港)为重点的交通基础设施,及早搭建起陆海空立体化交通网络,努力打造与周边大中城市2-3小时的经济圈、市内1小时的交通圈。

粮丰林茂,北国江南  按照“粮丰林茂、北国江南”的目标定位,加快推进社会主义新农村建设。坚持把富裕农民作为第一目标,深入实施“七个一批”工程(一批龙头型企业、一批专业乡镇、一批标准化基地、一批服务型市场、一批合作型经济组织、一批基础性工程、一批示范型新村),典型示范,以点带面,整体推进。2008年,全市实现农业总产值240亿元,增长5%。粮食总产达277万吨,再创历史新高;棉花总产17万吨,增长7.9%;果品、水产品、肉类、禽蛋和奶类均有较大幅度增长。全市规模以上农业龙头企业达到470家,建立各类农业标准化生产基地88个,专业合作经济组织总数达到146家,农户产业化经营的收入占纯收入的60%以上。积极推进林水会战,新建农田林网46.7万亩,新增合格造林面积38.5万亩,同比增加43.6%;森林覆盖率达到28%;水利工程完成投资1.5亿元,新增节水灌溉面积5.7万亩,治理水土流失面积57.3平方公里;新增蓄水能力1500万方,总蓄水能力达到7.6亿方。全市新解决25万人饮水问题,农村自来水使用人口达到273万人,普及率达到了97%;继续实施“村村通公路”工程,新建、改建农村公路1400公里,建设农村公路大中型桥29座。

优化结构,推动转型  始终把调整结构作为转变发展方式、推动科学发展的核心手段,坚持在调整中发展,在发展中调整,不断推动产业优化升级,三次产业比例已由2002年的18.5:50.6:30.9调整为目前的9.92:60.94:29.14。深入实施“工业兴市”战略。坚持走新型工业化道路,抓骨干、抓项目、抓创新,着力做大产业、做强企业、做优品牌。2008年,规模以上工业实现增加值660.6亿元,增长13%。全市规模以上工业企业达1358户,比年初增加107家;省级以上高新技术企业达107家,拥有中国名牌14个、驰名商标4件,山东名牌73个、著名商标47件。涌现出了魏桥创业、滨化、鲁北、西王、亚光、盟威等一批在某一领域位居全国甚至世界前列的大企业集团。飞机、轮船实现了批量生产和出口。突出发展服务业。大力发展生产性服务业,改造提升传统服务业,积极发展现代物流、商贸流通、会展旅游、房地产、金融担保保险、文化体育等产业,同时大力推进企业二、三产业剥离。全年服务业增加值完成339.9亿元,增长20.4%。坚持以投资结构调整促产业结构调整,2008年规模以上固定资产投资578.7亿元,增长21%。狠抓节能减排。严格执行国家产业政策,深入实施“蓝天碧水工程”,全力推进生态市建设和国家环保模范城市创建工作。目前,我市六河水质明显改善,小清河流域4个市控断面水质同比继续好转;两项重点污染物减排指标已超额完成全年任务指标;全市饮用水源地水质合标率达到100%;拥有3家国家环境友好企业,10家山东省环境友好企业。

统筹协调,和谐发展  坚持“发展是第一要务、稳定是第一责任”的理念,努力担负好富一方百姓、保一方平安的责任。扎实推进“平安滨州”建设,深入开展“联合接访日”、“民主议政日”、“社情民意日”活动,积极解决信访问题,不断加大矛盾纠纷排查力度,社情民意反映渠道进一步畅通,刑事案发率、治安案件、群体事件、集体上访、安全生产事故等社会稳定指标持续下降,公众安全感、群众满意率、社会和谐度不断提高。特别是把奥运安保作为维护稳定的中心任务,认真实施“北京奥运护城河”工程,坚持预防有力、处置快速、保障到位“三措并举”,人防、物防、技防“三位一体”,情报信息专群网、重点防范责任网、综合整治排查网“三网联动”,切实管好自己的人,看好自己的门,办好自己的事,实现了“六个不发生”的目标,为北京奥运会和残奥会成功举办做出了积极贡献。重视民族和谐团结,开展“争创全国全省民族团结进步模范集体”活动,鲁北最大的回族群众聚居地河流镇刘庙村被评为“全国民主法治示范村”。坚持民主集中制,加强廉政教育,广泛开展一系列教育活动,营造了“以廉为荣,以贪为耻”的浓厚社会氛围。坚持科教兴市,已有滨州医学院、滨州学院、滨州职业学院、滨州技术学院等4所高等院校。大力弘扬“奋斗、和谐、超越”的新滨州精神,深入开展各类群众性创建活动,国家卫生城市、全国双拥模范城创建成功,精神文明城、优秀旅游城、环保模范城同争同创进展顺利。“孙子兵法,故国神游”、“渤海老区,红色旅游”、“四环五海,生态滨州”三大旅游品牌美誉度不断提高。

以人为本,关注民生  始终坚持以人为本办实事,依法按规做决策,高度关注民生,切实改善民生,全力保障民生,每年都确定与民生息息相关的十件左右的实事,挤出财力,腾出精力,一一落实,让广大群众最大限度地共享改革发展成果。2008年全市财政共安排各项社会保障性支出16.6亿元,比上年增加4.47亿元。一是加大社会保障力度,实行应保尽保。出台了城乡低保、五保供养、灾民救助、住房医疗等十项救助制度,全市城乡10.6万低保人群实现了应保尽保。城市低保达到每月190元以上,农村低保达到每年900元以上。二是开展城乡家庭零就业活动,最大限度地让劳动力充分就业。2008年城镇新增就业再就业4.6万人,新增劳务输出6.5万人,城镇零就业家庭实现了存量消零,农村零就业家庭90%以上实现了每户至少1人转移就业。三是大力发展医疗卫生事业。理顺基层卫生管理机制,三年时间全面改建1120处中心卫生室和680处村卫生室,完成了77家乡镇卫生院建设改造任务,实现乡镇卫生院上划管理,乡村卫生一体化管理率达到100%。进一步完善新农合筹资及运行管理机制,每位参合农民筹资达到100元,参合率达到98%以上;城镇居民医疗保险全面启动,城市社区卫生覆盖率达到95%以上。四是大力发展教育事业。全面落实“以县为主”的农村义务教育管理体制,巩固提高义务教育,加快发展职业教育、成人教育,稳步发展高等教育,积极发展继续教育,现有本科院校2所,高等职业院校2所。2008年高考成绩再创新高,本科录取9834人,比上年增长1391人,增长率为16.5%;本科录取率为37.24%,高出全省平均水平9.63个百分点。五是大力发展文化事业。充分发挥文化源远流长、底蕴深厚的优势,大力发展黄河文化、孙子军事文化、董永孝文化、范仲淹忧乐观文化、“老渤海”革命文化,取得明显成效。成功举办了中国滨州黄河文化创意产业博览会;《梨花雨》荣获全国第十届“五个一工程”奖,实现了我市历史性突破;渤海革命老区纪念园,奥林匹克公园体育馆、训练馆、全民健身馆等重点文体基础设施建设进展顺利。

科学发展,再创辉煌  2009年,市委、市政府将全面贯彻党的十七大、十七届三中全会和中央、全省经济工作会议精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入落实科学发展观,坚持“30字”工作方针和“16字”总体要求,突出投入拉动、结构调整、改革开放、城乡统筹、基础设施建设、民生改善、文化繁荣、稳定和谐“八个重点”,强化科学实干、优化环境、创新机制“三大保障”,进一步解放思想,坚定信心,积极作为,科学务实,精心打造“四环五海、生态滨州”、“粮丰林茂、北国江南”两个品牌,奋力建设富裕、文明、和谐的新滨州。全市经济社会发展的主要计划目标是:生产总值增长12%,地方财政收入增长10%,规模以上固定资产投资增长22%,万元GDP能耗降低5.83%,社会消费品零售总额增长16.5%,城镇居民人均可支配收入增长8%,农民人均纯收入增长9%。

当前,全市上下正在深入贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神,积极抢抓国家扩大内需保增长、环渤海经济圈加速崛起以及省委、省政府实施“一体两翼”区域经济发展战略等重大机遇,正确判断形势、掌握政策走势、把握发展大势,解放思想、励精图治,凝心聚力、科学实干,加快实现工作指导转变,推动经济社会又好又快发展,奋力建设富裕、文明、和谐的新滨州。

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发表时间 (2014/3/11 14:51:26)
邮编:256619代码:371600区号:0543拼音:BīnZhōuShì英译:BinzhouCity 滨州市位于山东省北部。北濒渤海,西北与河北省沧州市接壤。总面积9454平方千米。总人口37… >>更多
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